Intervenção de Policiamento em Pontos Quentes e Serviços Municipais (Bogotá)
Períodos da vida que atende
Onde o programa é aplicado
País onde foi implementado
Descrição

É uma intervenção com uma das maiores avaliações de policiamento intensivo já conduzida e uma das primeiras avaliações randomizadas desse tipo na América Latina.

Em janeiro de 2016 foram identificados 1.919 segmentos de ruas com alta criminalidade em Bogotá. Cada segmento foi atribuído aleatoriamente a um dos quatro grupos seguintes:
1) policiamento em pontos quentes: durante oito meses, a polícia aumentou o tempo de patrulhamento de 92 para 168 minutos em 756 segmentos. O patrulhamento aconteceu principalmente durante o dia, mas em pontos quentes localizados perto de bares e boates. Houve distribuição entre dia e noite. A polícia não alterou nenhum outro comportamento ou atividade.
2) serviços municipais: em março de 2016, o gabinete do prefeito enviou equipes de manutenção para identificar e realizar os serviços necessários, como conserto de iluminação e coleta de lixo em 201 segmentos de ruas que mostraram sinais de desordem física antes do início da intervenção.
3) policiamento em pontos quentes e serviço municipal: um conjunto de segmentos recebeu tanto o patrulhamento intensivo quanto os serviços municipais.
4) controle: a polícia e os serviços de manutenção não receberam instruções especiais para trabalharem nesses locais, nem sabiam quais eram os segmentos de controle.

Avaliações de impacto

Um estudo de avaliação de impacto não evidenciou queda estatisticamente significativa dos crimes nos pontos quentes que receberam as ações isoladas de policiamento e melhorias de serviços públicos. O efeito da intervenção foi maior nos segmentos que receberam tanto o policiamento quanto os serviços públicos, resultando num queda estatisticamente significativa de 45,6% no número de crimes reportados nesses segmentos.O efeito combinado das duas intervenções foi maior nos pontos quentes com maior índice de crimes. Os resultados ainda sugerem que pode ter ocorrido deslocamento de crimes para ruas vizinhas, com um pequeno aumento em cada uma das 77 mil ruas localizadas em até 250 metros dos pontos quentes que receberam tratamento [1].

Outro estudo de avaliação de impacto constatou que, ao contrário do consenso, a intensificação da presença estatal não gera uma redução estatisticamente significativa ou estatisticamente importante na criminalidade. Foram encontradas evidências de efeitos diretos modestos, mas com o deslocamento do crime para áreas próximas, especialmente crimes contra a propriedade. Os intervalos de confiança do estudo sugerem que reduções globais de mais de 2% na criminalidade podem ser descartadas para as duas formas de intervenções [2].

Embora não seja possível descartar a possibilidade de que todos os crimes se deslocaram para outras ruas, há indicação de que o número total de crimes violentos, principalmente, homicídios e estupros, teve queda de 8%. As pesquisas de vitimização mostraram ainda que houve aumento na percepção de segurança nos segmentos que receberam as duas ações simultaneamente [1] [2].

Referência bibliográfica

[1] Blattman, C., Green, D., Ortega, D. & Tobón, S. (2018). Hotspot interventions at scale: The effects of policing and city services on crime in Bogotá, Colombia. Impact Evaluation Report 88; Public Sector Management. International Initiative for Impact Evaluation (3ie). https://www.3ieimpact.org/sites/default/files/2019-01/IE%2088_DPW1.1044…

[2] Blattman, C., Green, D., Ortega, D. & Tobón, S. (2021). Place-Based Interventions at Scale: The Direct and Spillover Effects of Policing and City Services on Crime. Journal of the European Economic Association 19(4): 2022–51. https://www.nber.org/system/files/working_papers/w23941/w23941.pdf

Fonte da Informação