Ley Maria da Penha (Brasil)
Efectividad

Prometedor

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Prometedor

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Descripción

La ley Maria da Penha (Ley 11.340/2006) fue introducida en Brasil en Agosto de 2006 con la finalidad de reducir la violencia doméstica contra las mujeres. La estrategia implementada tiene tres componentes: (i) mejoras en el sistema de justicia penal para reducir y castigar la violencia doméstica; (ii) implementación de medidas de apoyo para asistir a las mujeres en riesgo; y (iii) promoción de campañas públicas para cambiar las normas sociales.

La reforma introducida por la Ley Maria da Penha presenta un conjunto de políticas públicas innovadoras dirigidas a:
1) evitar la posibilidad de aplicación de penas pecuniarias en caso de violencia doméstica contra las mujeres;
2) crear tribunales especiales de violencia doméstica, y en los distritos sin estos tribunales, asignar dichos casos a los tribunales penales y darles prioridad sobre otros casos;
3) promover la especialización e integración de los organismos del sistema de justicia penal en el tratamiento de los casos de violencia doméstica;
4) introducir órdenes de protección de emergencia, tales como la detención previa al juicio del infractor y órdenes judiciales para garantizar su expulsión del hogar y la separación física (restricción de acercamiento);
5) impulsar la creación de órganos legales para ayudar a las mujeres en riesgo, tales como comisarias de la mujer, hogares (refugios) y centros de asistencia legal psicológica y sanitaria. La ley también provee a las mujeres vulnerables de la posibilidad de protección legal contra despidos y determina judicialmente el acceso a los beneficios de la asistencia social;
6) promover campañas, investigaciones y programas educativos sobre la violencia basada en el género, que se clasifica como una violación a los derechos humanos.

Los cambios legales fueron introducidos en Brasil en 2006 a nivel nacional, pero las instituciones complementarias y los centros de asistencia fueron implementados gradualmente.

Evaluaciones de impacto

Una evaluación de impacto encontró que la ley previno un incremento del 19% en la tasa de homicidios de mujeres por violencia doméstica. Este efecto estuvo concentrado en los municipios pequeños, con menos de 100.000 habitantes. En estas localidades, la ley previno un incremento del 39% de estos homicidios. La reducción relativa de esas tasas en comparación con la tasa de homicidios de varones fue significativa después de 2009 [1].

Un segundo estudio encontró que la ley redujo los homicidios de víctimas mujeres debidos a violencia doméstica en un 9%. Este mismo estudio encontró que el efecto fue mayor en las mujeres de color y para aquellas con educación primaria incompleta o de menores niveles educativos, es decir, mujeres más vulnerables [2].

Por último, un tercer estudo estimó que el número de homicidios de mujeres sufrió una reducción aproximada del 10% (la reducción oscila entre 27% y 10%). Los autores de la evaluación sostienen que los resultados encontrados son consistentes con la hipótesis esperada de que el endurecimiento de la legislación reduciría los indicadores de violencia [3].

Refrencia bibliográfica

[1] Schiavon, L. d. C. (2017). Essays on crime and justice [Tese de Doutorado]. Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, Brasil. http://www.econ.puc-rio.br/uploads/adm/trabalhos/files/Laura_de_Carvalh…

[2] Ferraz, C. & Schiavon, L. (2022) Crime, Punishment, and Prevention: The Effect of a Legal Reform on Violence Against Women (May 2022). Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=4354206

[3] Azuaga, F. & Sampaio, B. (2017). Violência contra mulher: O impacto da lei maria da penha sobre o feminicídio no brasil. ANPEC. 45 Encontro Nacional de Economia. https://www.anpec.org.br/encontro/2017/submissao/files_I/i12-3b3af980a0…

Fuente de información