Descrição

O Policiamento Comunitário é uma filosofia que enfatiza a participação da comunidade nos esforços de prevenção da criminalidade. Entretanto, seu amplo alcance conceitual implica em uma grande heterogeneidade entre as intervenções enquadradas nesta tipologia, bem como na ausência de um modelo lógico claro e de uma estrutura de implementação inequívoca.

As estratégias de policiamento comunitário procuram aumentar os níveis de confiança das comunidades na polícia, entendendo que para a redução da violência são essenciais esforços mútuos e compartilhamento entre estes dois segmentos. Elas se baseiam em três princípios: maior autonomia do policial da rua, participação da comunidade e solução de problemas.

O modelo de policiamento comunitário exige que a hierarquia policial tradicional se achate, de modo a delegar decisões aos policiais de rua que se relacionam com a comunidade, além de pressupor um diálogo mais estreito com as comunidades, especialmente os grupos vulneráveis, durante os processos de tomada de decisão relacionados ao estabelecimento de prioridades e à seleção de formas e linhas de ação.

Este tipo de intervenção muitas vezes envolve múltiplas ações, tais como patrulhamento a pé, programas educacionais nas escolas, boletins informativos e construção de redes de colaboração com as entidades e lideranças comunitárias pela identificação dos problemas e a coprodução de respostas apropriadas.

País onde foi aplicado
  • Austrália
  • Brasil
  • Colômbia
  • Estados Unidos
  • Reino Unido
  • Libéria
  • Paquistão
  • Filipinas
  • Uganda
Evidências

Uma revisão sistemática com metanálise identificou 25 estudos que avaliaram o impacto de programas de polícia comunitária. A metanálise dessas avaliações mostrou que os programas afetam positivamente os índices de satisfação com a polícia. Também observou-se redução na percepção de desordem. Embora a metanálise não tenha encontrado efeitos estatisticamente significativos, a revisão sistemática fornece evidências de melhora na legitimidade policial. Os autores não encontraram evidências conclusivas de que esta intervenção melhora a prevenção do crime ou o medo do crime. Também não encontraram evidências conclusivas de um melhor desempenho do policiamento comunitário quando este incorpora elementos de orientação por problemas. É importante mencionar as limitações do estudo, em virtude da imprecisão na conceituação da estratégia, o que acaba por gerar intervenções heterogêneas [1].

A plataforma Crime Solutions lista a prática de policiamento comunitário (Community-Oriented Policing - COPS, em inglês) como inconclusiva, uma vez que reporta que essa revisão sistemática possui baixa validade interna, o que inviabilizaria uma avaliação mais rigorosa dos seus efeitos médios sobre as variáveis de interesse.

Uma meta-análise mais recente, que abrangeu seis experimentos de campo coordenados em países do sul global, concluiu que o policiamento comunitário não gerou nenhum dos principais efeitos hipotetizados. Na meta-análise, não foram observados efeitos estatisticamente significativos do aumento das práticas de policiamento comunitário em nenhum dos principais desfechos analisados: vitimização por crimes, percepção de insegurança, opiniões dos cidadãos sobre a polícia, abuso policial ou cooperação dos cidadãos com a polícia. Entretanto, foram observados efeitos em medidas secundárias, referentes a atitudes dos cidadãos em relação à polícia, em três dos locais de intervenção [2].

Bibliografia

[1] Gill, C., Weisburd, D., Telep, C. W., Vitter, Z., Bennett, T. (2014). Community-oriented policing to reduce crime, disorder and fear and increase satisfaction and legitimacy among citizens: A systematic review. Journal of Experimental Criminology, 10(4), 399–428. https://doi.org/10.1007/s11292-014-9210-y

[2] Blair, G., Weinstein, J. M., Christia, F., Arias, E., Badran, E., Blair, R. A., ... & Wilke, A. M. (2021). Community policing does not build citizen trust in police or reduce crime in the Global South. Science, 374(6571). https://doi.org/10.1126/science.abd3446

Casos avaliados

Operação Convivência

Companhia Integrada de Policiamento de Proximidade (CIPP) do Rio de Janeiro

Efectividade:

Promissor

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Promissor
Tipo de problema:
Pais:

ComunPaz

Intervenções de Policiamento Comunitário (Múltiplos Países)

Programa de Eliminação do Crime Relacionado a Drogas em Moradias Populares

Programa de Contato com Cidadãos em Houston (EUA)

Alguns casos não foram incluídos no Banco de Evidências por conta de debilidades identificadas na metodologia de suas avaliações de impacto
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